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广州市市级企业技术中心管理办法

点击数:6212013-12-11 09:55:19 来源: 永晋企业管理咨询有限公司

 

广州市市级企业技术中心管理办法

第一章   

  第一条  为进一步贯彻落实提高自主创新能力,建设创新型国家的战略部署,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,根据《国家认定企业技术中心管理办法》、《广东省省级企业技术中心管理办法》和《关于促进中小企业平稳健康发展的实施意见》(穗府〔20095号),制定本办法。

  第二条  企业技术中心是企业制订和实施长期发展战略、整合内外资源、统筹管理技术创新活动,以及从事重大技术研究开发、促进科技成果向现实生产力转化的综合机构,是企业技术创新体系的核心。

  第三条  广州市鼓励有条件的企业根据自身发展需要,结合企业具体情况自愿组建企业技术中心,对技术创新能力较强、创新业绩显著、具有示范和导向作用的企业技术中心,市经贸委会同市财政局、市国税局、市地税局、广州海关、黄埔海关予以认定,并给予一定的支持。

  

第二章   

  第四条  市级企业技术中心认定每年组织一次。

  第五条  申请企业应具备以下基本条件:

  (一)企业在广州市区域内依法注册,具有独立法人资格。已建立企业技术中心,并正常运作一年以上。

  (二)有较强的技术实力和较好的经济效益,在行业内具有显著的竞争优势。

  (三)企业技术中心组织体系健全,运作管理规范。

  (四)具有较完善的研究、开发、试验条件,有较强的技术创新能力和较高的研究开发投入,拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌,研究开发与创新水平在行业内处于领先地位。

  (五)拥有技术水平高、实践经验丰富的技术带头人,以及一定规模的技术人才队伍,在行业内具有较强的创新人才优势。

  (六)企业两年内(指申请市级企业技术中心认定当年截止日期起向前推算两年)未发生下列情况:1.因偷税、骗取出口退税等税收违法行为受到行政、刑事处理。2.涉嫌税收违法已被税务部门立案审查。3.走私及其他严重违反进出口监管规定的行为。

  (七)企业上年度科技活动经费支出额不低于500万元;按行业系数折算后,科技活动经费支出额占产品销售收入的比重不低于3%;专职研究与试验发展人员数不低于40人;技术开发仪器设备原值不低于500万元。

  第六条  企业申请市级企业技术中心认定应当提交以下申请材料:

  (一)《广州市市级企业技术中心申请报告》(见附件一);

  (二)《广州市市级企业技术中心评价材料》(见附件二);

  (三)营业执照复印件; 

  (四)公司董事会关于组建企业技术中心有关决议;

  以上资料统一用A4纸打印(复印),按顺序装订成册,一式2份。

  第七条  认定程序:

  (一)企业于当年430日前向各区、县级市经贸部门或市属集团公司提出申请。

  (二)各区、县级市经贸部门或市属集团公司对企业上报的申请材料进行审查,确定推荐企业名单,并将推荐企业的申请材料(一式2份)和推荐意见于当年520日前上报市经贸委。

  (三)市经贸委委托有关中介评估机构,按照《广州市市级企业技术中心评价指标体系》(见附件三)对企业申请材料进行初评。

  (四)依据初评结果,市经贸委会同市财政局、市国税局、市地税局、广州海关、黄埔海关组织专家进行现场考察和综合审查后,确定认定名单。

  第八条  市经贸委会同市财政局、市国税局、市地税局、广州海关、黄埔海关自受理申请之日起90个工作日内公布通过市级认定的企业技术中心名单。

  第九条  注册地在广州市区域内,本办法实施前已经认定为省级以上企业技术中心的,视为已经通过市级企业技术中心认定。

  

第三章  

  第十条  市级企业技术中心每两年进行一次评价。

  第十一条  评价程序:

  (一)广州市市级企业技术中心于评价当年331日前将评价材料报各区、县级市经贸部门或市属集团公司。评价材料包括:《广州市市级企业技术中心工作总结》(见附件四)和《广州市市级企业技术中心评价材料》(见附件二)等。

  (二)各区、县级市经贸部门或市属集团公司对广州市市级企业技术中心上报的评价材料进行审查,并出具审查意见,加盖公章后于当年415日前报市经贸委(评价材料一式2份)。

  (三)市经贸委委托中介评估机构对广州市市级企业技术中心上报的评价材料及相关情况进行核查。

  (四)市经贸委委托中介评估机构对经核查后的数据按照《广州市市级企业技术中心评价指标体系》(见附件三)进行计算、分析,得出评价结果,并形成评价报告。

  第十二条  评价结果分为优秀、合格、不合格。

  (一)评价得分90分及以上为优秀。

  (二)评价得分60(60)90分之间为合格。

  (三)有下列情况之一的评为不合格:

  1.评价得分低于60分;

  2.连续两次评价得分在65分(含65分)至60分之间;

  3.逾期一个月不上报评价材料的企业技术中心;

  4.企业科技活动经费支出额、科技活动经费支出额占产品销售收入的比重、企业专职研究与试验发展人员数、企业技术开发仪器设备原值四项指标中任何一项低于评价指标体系规定的最低标准(见附件三)。

  第十三条  对评价得分65分(含65分)至60分的广州市市级企业技术中心给予警告,并予以3个月时间整改,由区、县级市经贸部门或市属集团公司负责督促整改。

  第十四条  市经贸委会同市财政局、市国税局、市地税局、广州海关、黄埔海关对评价结果和评价报告进行审核确认。评价结果由市经贸委自上报评价材料截止之日起50个工作日内公布。

  

第四章 调整、终止与撤销

  第十五条  市级企业技术中心所在企业发生企业名称变更等调整的,应在办理相关手续后30个工作日内由区、县级市经贸部门或市属集团公司将有关情况报市经贸委。

  第十六条  有下列情况之一的终止广州市市级企业技术中心资格:

  (一)所在企业自行要求终止其广州市市级企业技术中心资格;

  (二)所在企业的经营范围等发生重大变更。

  第十七条  有下列情况之一的,撤销广州市市级企业技术中心资格:

  (一)所在企业被依法终止;

  (二)评价不合格,或在规定时间内整改后仍未达到要求;

  (三)经核实,所在企业上报的评价材料存在弄虚作假;

  (四)所在企业由于技术原因发生重大质量、安全、环境污染事故,并造成严重后果;

  (五)所在企业涉税违法被依法追究刑事责任的。

  

第五章   

  第十八条  企业上报的申请材料内容和数据应真实可靠。提供虚假申请材料的企业,经核实后,取消申请资格,并且两年内不得申请市级企业技术中心认定。

  第十九条  因第十七条原因被撤销广州市市级企业技术中心资格的,两年内不得重新申请市级企业技术中心认定;已获得补助的,按照有关资金管理办法处理。

  第二十条  税务部门每年对广州市市级企业技术中心所在企业和申请广州市市级企业技术中心所在企业是否存在涉税违法行为进行核查。

  第二十一条  广州海关、黄埔海关每年对广州市市级企业技术中心所在企业和申请广州市市级企业技术中心认定的企业是否存在走私行为进行核查。

  第二十二条  市经贸委会同市财政局、市国税局、市地税局、广州海关、黄埔海关每年对企业调整、终止和撤销情况进行审核确认并予以公布。

  第二十三条  企业对认定或评价结果有异议的,可在公布30天内提出复核申请。提请复核的企业应提交复核申请书和相关材料,经区、县级市经贸部门或市属集团公司确认后报市经贸委。市经贸委收到复核申请后5个工作日内做出是否受理的决定。决定受理的,应在受理复核申请后60个工作日内会同有关部门研究做出复核决定。

  第二十四条  对新认定的市级企业技术中心,市财政在技术创新专项资金中通过项目的形式给予一次性补助(其中项目自筹资金部分不得低于项目投资总额的70%),财政补助资金的使用按照现行财务制度的有关要求执行。

  第二十五条  符合有关条件的市级企业技术中心,择优推荐申请省级企业技术中心认定。

  

第六章   

  第二十六条  全市各区、县级市可结合本地区实际,参考本办法,制定相应政策,开展区、县级市级企业技术中心的认定和评价工作,并对企业技术中心建设给予相应支持。

  第二十七条  本办法自发布之日起施行,有效期5年。有效期届满或有关法律法规变化,根据实施情况依法评估修订。

  附件: 1.广州市市级企业技术中心申请报告(编写提纲)

     2.广州市市级企业技术中心评价材料

     3.广州市市级企业技术中心评价指标体系

     4.广州市市级企业技术中心工作总结

附件1

 

广州市市级企业技术中心申请报告

(编写提纲)

一、企业(集团)的基本情况

1、企业经营管理等基本情况,包括所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润、缴纳税费额、主导产品及市场占有率、技术来源等。

2、企业主营业务涉及哪些行业领域,以及在该行业领域的地位和作用,与省内、国内或国际同行业领域相比所具有的竞争能力(如规模、技术、特色等)。

3、企业在同行业领域技术创新中的作用和贡献。

二、企业技术中心的基本情况

1、        企业技术中心在企业中的地位及功能(附企业和企业技术中心组织架构图)。

2、        目前企业技术中心的组织机构及运行机制,包括:组织机构建设,各项制度的建立,研发经费的保障,激励机制,与企业内部生产、营销、信息、财务等部门的合作,创新环境,产学研合作等。

3、        企业技术中心研究开发及试验的基础条件。

4、        企业技术中心的研究开发工作开展情况,包括:原始性创新、集成创新、引进技术消化吸收、产学研合作、企业间技术合作或产业技术联盟等。

5、        企业技术中心信息化建设。

6、        企业技术中心技术带头人及创新团队的情况,人才培养情况。

7、        企业技术中心取得的主要创新成果(3年之内)及其经济效益。

8、        企业技术中心的发展规划及近中期目标。


附件2

广州市市级企业技术中心评价材料

一、企业技术中心评价表

企业名称

通讯地址

邮政编码

所属行业

主营业务

企业负责人

联系电话

技术中心负责人

联系电话

联 系 人

联系电话

联系传真

电子邮件

企业网址

报告年度

序号

定量数据名称

单位

数据值

1

企业营业收入总额

万元

2

企业利润总额

万元

3

企业产品销售收入总额

万元

4

T-1)年企业产品销售收入总额

万元

5

企业产品销售利润总额

万元

6

企业科技活动经费支出额

万元

其中:企业研究与试验发展经费支出额

万元

7

T-1)年企业科技活动经费支出额

万元

8

企业全部科技项目数

其中:研发周期三年及以上的项目数

其中:对外合作项目数

9

新产品销售收入

万元

10

新产品销售利润

万元

11

企业技术开发仪器设备原值

万元

12

企业自有品牌产品与技术出口创汇额

万美元

13

企业职工总数

14

企业全体职工年收入总额

万元

15

企业科技活动人员数

其中:企业研究与试验发展人员数

16

企业技术中心职工人数

17

企业技术中心人员培训费

万元

18

企业技术中心全体职工年收入总额

万元

19

企业技术中心高级专家人数

20

企业技术中心博士人数

21

来企业技术中心从事研发工作的外部专家人数

人月

22

企业技术中心在海外设立开发设计机构数

23

企业技术中心与其他组织合办开发机构数

24

通过国家和国际组织认证实验室数

25

完成新产品新技术新工艺开发项目数

26

企业拥有的全部有效发明专利数和版权登记数

27

当年被受理的专利申请数

其中:被受理的发明专利申请数

28

最近三年主持和参加制定的国际、国家、行业标准数

29

企业获中国驰名商标数、省著名商标数

其中:获中国驰名商标数

30

企业获中国名牌产品数、省名牌产品数

   其中:获中国名牌产品数

31

获国家、省、广州市自然科学、技术发明、科技进步奖项目数

其中:获国家自然科学、技术发明、科技进步奖项目数

32

万元工业增加值能耗

吨标煤/万元

企业负责人签字:

企业盖章:

区、县级市经贸局或市属集团公司审核意见:

注:当年指统计年度,T-1年指统计年度之前一年


二、评价表的附件及证明材料

1、大中型工业企业科技项目一览表(B107-1)、大中型工业企业科技活动情况表(B107-2)。未列入国家统计局大中型工业企业科技活动情况统计范围的企业应参照上述两个表的格式填报后提交。大型企业集团应将下属企业的(B107-1B107-2)表合并填报。

2企业(集团)近两年度经审计的财务报表。

3、其他必要证明材料(附表(114证明材料复印件)

附表1企业在研和完成的全部科技项目

序号

项目名称

项目实施起止日期

项目主要内容

附表2企业研发周期三年及以上的项目

序号

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